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江蘇省環(huán)境安全企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

(2016年版)

一、基本要求

1、企業(yè)必須遵循國(guó)家、地方環(huán)保相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目通過環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，污染物達(dá)標(biāo)排放，三年內(nèi)無環(huán)境違法行為或發(fā)生對(duì)環(huán)境造成較大影響的突發(fā)事件。

2、企業(yè)須有健全的環(huán)境應(yīng)急管理體系，建立環(huán)境安全工作制度，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的環(huán)境安全主體責(zé)任，落實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理人員、物資和經(jīng)費(fèi)保障，為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，積極開展環(huán)境應(yīng)急管理工作，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

二、具體要求

(一)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)

1、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制科學(xué)準(zhǔn)確

全面分析企業(yè)內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)估不同情況下可能對(duì)外環(huán)境及周邊敏感保護(hù)目標(biāo)造成的影響，提出具有針對(duì)性和可操作性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警及時(shí)有效

在有毒有害、易燃易爆氣體貯存區(qū)、使用點(diǎn)等處，設(shè)置氣體泄漏探測(cè)器，及時(shí)探測(cè)有毒有害、可燃?xì)怏w池漏情況，實(shí)現(xiàn)氣體監(jiān)視系統(tǒng)聲光報(bào)警功能:設(shè)置罐區(qū)、圍堰等部位的液體泄漏偵測(cè)器，及時(shí)偵測(cè)液體泄漏情況，并與中央監(jiān)控室24小時(shí)聯(lián)機(jī)。

3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施建設(shè)規(guī)范合理

——事故應(yīng)急池:水池容量應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故的設(shè)備容量、事故時(shí)消防用水量及可能進(jìn)入應(yīng)急事故水池的降水量等因素綜合確定，具體參照《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50483-2009)；

——專用排泄溝/管:須建有連接和收集消防水，初期雨水和泄漏物料等進(jìn)入應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池、初期雨水收集池的專用溝/管;

——清下水排放緩沖池:清凈下水排水在排出廠區(qū)前應(yīng)設(shè)置緩沖池。如無法設(shè)置緩沖池，須確保應(yīng)急事故水池容量滿足清凈下水、消防水收集需求，一旦清凈下水、消防水濃度超標(biāo)，可迅速切換至污水池處理，確保無法直接進(jìn)入地表水體;

——初期雨水收集池:建有初期雨水收集池;或應(yīng)急事故水池滿足初期雨水收集需求(需專家論證或有相關(guān)書面意見);

——生產(chǎn)廢水總排口關(guān)閉閘閥:生產(chǎn)廢水總排口處有關(guān)閉閥門，污染物或消防廢水無法通過生產(chǎn)廢水總排口外排;

——雨水?dāng)偪陉P(guān)閉閘代:雨水棚目外設(shè)有關(guān)閉閘代，污染物和消防廢水無法經(jīng)過雨水排口直接外排,

——清下水排放切換閥門:設(shè)置有效的切斷或切換裝置，可防止在事故狀態(tài)下有害化學(xué)物質(zhì)通過下(排)水系統(tǒng)進(jìn)入江、河引發(fā)環(huán)境污染事件;

——衛(wèi)生防護(hù)距離:企業(yè)周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

(二)為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料

企業(yè)不具備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的要求，結(jié)合企業(yè)可信環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。具體包括:

1、事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式;

2、可能泄露到廠界外的污染物種類、數(shù)量、濃度，擴(kuò)散模型;

3、必要的水文氣象條件(如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速);

4、企業(yè)和周邊相鄰建筑物平面圖;周邊水系、水源地、環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況。

企業(yè)具備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的，應(yīng)制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，確保第一時(shí)間開展應(yīng)急檢測(cè)，并提供上述資料配合環(huán)保部門開展公共區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

(三)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理制度健全

1、環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)內(nèi)部設(shè)有明確的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或部門，及相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理專職人員，企業(yè)第一責(zé)任人親自負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急管理工作，企業(yè)內(nèi)部各級(jí)各部門環(huán)境應(yīng)急管理職責(zé)明確，任務(wù)具體。

2、環(huán)境應(yīng)急管理制度

企業(yè)建立完善的環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位。環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)章制度至少應(yīng)包含以下內(nèi)容:

環(huán)境應(yīng)急目標(biāo)責(zé)任制，每年制定環(huán)境應(yīng)急目標(biāo)，并列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀中，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境應(yīng)急責(zé)任。建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定期排查制度，定期排查分析企業(yè)內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的開展隱患整改行動(dòng):突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告和外置制度。按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息，有效開展突發(fā)環(huán)境事件前期處置;特征污染物定期監(jiān)測(cè)制度，定期監(jiān)測(cè)企，特征污染物，及時(shí)堂握環(huán)境區(qū)險(xiǎn)變化動(dòng)態(tài);環(huán)境應(yīng)急檔案管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)，預(yù)案，演練、物資、隊(duì)伍、突發(fā)環(huán)境事件處置等環(huán)境應(yīng)急管理工作相關(guān)的臺(tái)賬資料和檔案材料進(jìn)行規(guī)范存檔等。

3、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和演練

按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)(2015]4號(hào))的要求，編制切實(shí)可行的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，依照有關(guān)規(guī)定完成備案;制定詳細(xì)完整的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急外置工作程序，在重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元懸掛環(huán)境應(yīng)急處置規(guī)程。

按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織開展一次企業(yè)級(jí)環(huán)境應(yīng)急綜合演練，定期開展各工段、車間的分項(xiàng)應(yīng)急演練，并做好應(yīng)急演練的總結(jié)和評(píng)估工作。

4、環(huán)境應(yīng)急保障與人員培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)有自行組建的或與其他單位協(xié)議的專職救援隊(duì)伍，保障應(yīng)急人員的充足;具備充足的環(huán)境應(yīng)急物資和有效的調(diào)用方案，必須明確物資責(zé)任人:根據(jù)特征因子配備必須的水，與監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，用人員持證使用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理人員定期參加省、市、縣各級(jí)環(huán)保部門組織的環(huán)境應(yīng)急人員培訓(xùn)班。企業(yè)內(nèi)部制定不同層次，不同需求的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織企業(yè)操作人員進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)，明確應(yīng)急啟動(dòng)流程和應(yīng)對(duì)措施。專職應(yīng)急管理人員持證上崗率100%。