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江蘇省環(huán)境安全企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
(2016年版)
一、基本要求
1、企業(yè)必須遵循國(guó)家、地方環(huán)保相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)項(xiàng)目通過環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,污染物達(dá)標(biāo)排放,三年內(nèi)無環(huán)境違法行為或發(fā)生對(duì)環(huán)境造成較大影響的突發(fā)事件。
2、企業(yè)須有健全的環(huán)境應(yīng)急管理體系,建立環(huán)境安全工作制度,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的環(huán)境安全主體責(zé)任,落實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理人員、物資和經(jīng)費(fèi)保障,為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料,積極開展環(huán)境應(yīng)急管理工作,有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
二、具體要求
(一)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)
1、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制科學(xué)準(zhǔn)確
全面分析企業(yè)內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)評(píng)估不同情況下可能對(duì)外環(huán)境及周邊敏感保護(hù)目標(biāo)造成的影響,提出具有針對(duì)性和可操作性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警及時(shí)有效
在有毒有害、易燃易爆氣體貯存區(qū)、使用點(diǎn)等處,設(shè)置氣體泄漏探測(cè)器,及時(shí)探測(cè)有毒有害、可燃?xì)怏w池漏情況,實(shí)現(xiàn)氣體監(jiān)視系統(tǒng)聲光報(bào)警功能:設(shè)置罐區(qū)、圍堰等部位的液體泄漏偵測(cè)器,及時(shí)偵測(cè)液體泄漏情況,并與中央監(jiān)控室24小時(shí)聯(lián)機(jī)。
3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施建設(shè)規(guī)范合理
——事故應(yīng)急池:水池容量應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故的設(shè)備容量、事故時(shí)消防用水量及可能進(jìn)入應(yīng)急事故水池的降水量等因素綜合確定,具體參照《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50483-2009);
——專用排泄溝/管:須建有連接和收集消防水,初期雨水和泄漏物料等進(jìn)入應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池、初期雨水收集池的專用溝/管;
——清下水排放緩沖池:清凈下水排水在排出廠區(qū)前應(yīng)設(shè)置緩沖池。如無法設(shè)置緩沖池,須確保應(yīng)急事故水池容量滿足清凈下水、消防水收集需求,一旦清凈下水、消防水濃度超標(biāo),可迅速切換至污水池處理,確保無法直接進(jìn)入地表水體;
——初期雨水收集池:建有初期雨水收集池;或應(yīng)急事故水池滿足初期雨水收集需求(需專家論證或有相關(guān)書面意見);
——生產(chǎn)廢水總排口關(guān)閉閘閥:生產(chǎn)廢水總排口處有關(guān)閉閥門,污染物或消防廢水無法通過生產(chǎn)廢水總排口外排;
——雨水?dāng)偪陉P(guān)閉閘代:雨水棚目外設(shè)有關(guān)閉閘代,污染物和消防廢水無法經(jīng)過雨水排口直接外排,
——清下水排放切換閥門:設(shè)置有效的切斷或切換裝置,可防止在事故狀態(tài)下有害化學(xué)物質(zhì)通過下(排)水系統(tǒng)進(jìn)入江、河引發(fā)環(huán)境污染事件;
——衛(wèi)生防護(hù)距離:企業(yè)周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。
(二)為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料
企業(yè)不具備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的,應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的要求,結(jié)合企業(yè)可信環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故,為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。具體包括:
1、事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn),應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式;
2、可能泄露到廠界外的污染物種類、數(shù)量、濃度,擴(kuò)散模型;
3、必要的水文氣象條件(如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速);
4、企業(yè)和周邊相鄰建筑物平面圖;周邊水系、水源地、環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況。
企業(yè)具備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的,應(yīng)制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,確保第一時(shí)間開展應(yīng)急檢測(cè),并提供上述資料配合環(huán)保部門開展公共區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
(三)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理制度健全
1、環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)內(nèi)部設(shè)有明確的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或部門,及相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理專職人員,企業(yè)第一責(zé)任人親自負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急管理工作,企業(yè)內(nèi)部各級(jí)各部門環(huán)境應(yīng)急管理職責(zé)明確,任務(wù)具體。
2、環(huán)境應(yīng)急管理制度
企業(yè)建立完善的環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位。環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)章制度至少應(yīng)包含以下內(nèi)容:
環(huán)境應(yīng)急目標(biāo)責(zé)任制,每年制定環(huán)境應(yīng)急目標(biāo),并列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀中,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境應(yīng)急責(zé)任。建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定期排查制度,定期排查分析企業(yè)內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性的開展隱患整改行動(dòng):突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告和外置制度。按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息,有效開展突發(fā)環(huán)境事件前期處置;特征污染物定期監(jiān)測(cè)制度,定期監(jiān)測(cè)企,特征污染物,及時(shí)堂握環(huán)境區(qū)險(xiǎn)變化動(dòng)態(tài);環(huán)境應(yīng)急檔案管理制度,對(duì)機(jī)構(gòu),預(yù)案,演練、物資、隊(duì)伍、突發(fā)環(huán)境事件處置等環(huán)境應(yīng)急管理工作相關(guān)的臺(tái)賬資料和檔案材料進(jìn)行規(guī)范存檔等。
3、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和演練
按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)(2015]4號(hào))的要求,編制切實(shí)可行的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,依照有關(guān)規(guī)定完成備案;制定詳細(xì)完整的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急外置工作程序,在重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元懸掛環(huán)境應(yīng)急處置規(guī)程。
按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,每年至少組織開展一次企業(yè)級(jí)環(huán)境應(yīng)急綜合演練,定期開展各工段、車間的分項(xiàng)應(yīng)急演練,并做好應(yīng)急演練的總結(jié)和評(píng)估工作。
4、環(huán)境應(yīng)急保障與人員培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)有自行組建的或與其他單位協(xié)議的專職救援隊(duì)伍,保障應(yīng)急人員的充足;具備充足的環(huán)境應(yīng)急物資和有效的調(diào)用方案,必須明確物資責(zé)任人:根據(jù)特征因子配備必須的水,與監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,用人員持證使用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理人員定期參加省、市、縣各級(jí)環(huán)保部門組織的環(huán)境應(yīng)急人員培訓(xùn)班。企業(yè)內(nèi)部制定不同層次,不同需求的培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織企業(yè)操作人員進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn),明確應(yīng)急啟動(dòng)流程和應(yīng)對(duì)措施。專職應(yīng)急管理人員持證上崗率100%。
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