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為積極應(yīng)對重污染天氣,完善正向激勵機制,實施差別化管控措施。近期,省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)〉的通知》《關(guān)于進一步明確2020-2021年秋冬季重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免申報有關(guān)事項的通知》,組織各地開展績效分級評價、應(yīng)急清單修訂、豁免企業(yè)申報審核工作。
根據(jù)《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號),對長流程聯(lián)合鋼鐵、短流程鋼鐵、鐵合金、焦化、石灰窯、鑄造、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、鉬冶煉、再生銅鋁鉛鋅、有色金屬壓延、水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料、玻璃、巖礦棉、玻璃鋼(纖維增強塑料制品)、防水建筑材料制造、煉油與石油化工、炭黑制造、煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥制造、涂料制造、油墨制造、纖維素醚、包裝印刷、人造板制造、塑料人造革與合成革制造、橡膠制品制造、制鞋、家具制造、汽車整車制造、工程機械整機制造、工業(yè)涂裝等39個重點行業(yè)的企業(yè),開展績效分級評價。各設(shè)區(qū)市制定績效評級實施方案,組織相關(guān)部門開展績效分級評價工作,對A級、B(含B-)級和引領(lǐng)性企業(yè)進行初審,對其他級別企業(yè)進行評級,并將初審?fù)ㄟ^的A級、B(含B-)級和引領(lǐng)性企業(yè)名單向社會公開。
應(yīng)急清單修訂
各地根據(jù)排污許可證管理信息、環(huán)境統(tǒng)計、第二次污染源普查結(jié)果、市場監(jiān)管部門清單等對區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)進行全面排查,實現(xiàn)應(yīng)急清單涉氣企業(yè)“全覆蓋”,杜絕清單不實、遺漏企業(yè)、針對性不強等問題。列入應(yīng)急清單的企業(yè),均應(yīng)明確“可操作、可監(jiān)測、可核查”的應(yīng)急措施。同時,各地要對企業(yè)做好培訓(xùn)和服務(wù)工作,組織制定“一廠一策”實施方案,在確保安全生產(chǎn)的前提下,把應(yīng)急措施細化到具體生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)施。各地可視情減少對小微涉氣企業(yè)的管控措施,在難以滿足減排要求的情況下,可按需對涉氣排放工序采取相應(yīng)措施;應(yīng)避免對居民供暖鍋爐和當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)企業(yè)采取停限產(chǎn)措施。
豁免企業(yè)申報審核
秋冬季重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免條件
實施績效分級的鋼鐵等39個重點行業(yè)企業(yè)必須達到《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》規(guī)定的A級或引領(lǐng)性指標水平,且滿足《江蘇省秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免辦理辦法(試行)》規(guī)定的條件,方可申請重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免。
保障類、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施類、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)類、軍工類企業(yè),以及納入江蘇省環(huán)保信任企業(yè)名單的企業(yè),必須達到《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》規(guī)定的B級及以上績效分級或引領(lǐng)性指標水平,且滿足《江蘇省秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免辦理辦法(試行)》規(guī)定的條件,方可申請重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免。保障類企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間僅允許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營。
建筑施工類企業(yè)(爆破、破碎、拆除、土石方作業(yè)除外),按照《江蘇省秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免辦理辦法(試行)》執(zhí)行。
企業(yè)(工地)豁免申報
9月10日前,企業(yè)(工地)對照《關(guān)于進一步明確2020—2021年秋冬季重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免申報有關(guān)事項的通知》要求,準備申報材料,向所在地生態(tài)環(huán)境部門提出申請。
豁免企業(yè)(工地)審核
9月15日前,各設(shè)區(qū)市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門完成豁免企業(yè)(工地)的審核,并向社會公示,無異議的于9月25日前向社會發(fā)布并報省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。
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