一、基本概念
1、固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無(wú)害化加工處理,并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全,或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。
2、危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
3、貯存,是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。
4、利用,是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。
二、所有危廢貯存場(chǎng)所要落實(shí)標(biāo)識(shí)制度,即“三牌一簽”(依據(jù)新固廢法77條及蘇環(huán)辦〔2019〕327號(hào))
三塊牌子:即1、危險(xiǎn)廢物信息公開(kāi)欄:采用立式固定在廠區(qū)門(mén)口顯著位置;尺寸:標(biāo)志牌120cm×80cm,公開(kāi)欄底板背景顏色為藍(lán)色,文字顏色為白色,所有文字字體為黑體,材料采用5mm鋁板,公開(kāi)欄頂端距地面2米。
2、平面固定式貯存設(shè)施警示標(biāo)志牌:貯存設(shè)施外的顯著位置;尺寸:標(biāo)志牌100cm×120cm,三角形警示標(biāo)志邊長(zhǎng)42cm,外檐2.5cm,標(biāo)志牌背景顏色為黃色,文字顏色為黑色,標(biāo)志頂端距地面2米,材質(zhì)跟公示牌一致。
3、貯存設(shè)施內(nèi)部分區(qū)警示標(biāo)志牌:貯存設(shè)施內(nèi)部分區(qū);尺寸:75cm×45cm三角形警示標(biāo)志邊長(zhǎng)42cm,外檐2.5cm,標(biāo)志牌背景顏色為黃色,文字顏色為黑色,,標(biāo)志頂端距地面2米,材質(zhì)跟公示牌一致。
一個(gè)標(biāo)簽4、包裝識(shí)別標(biāo)簽:粘貼式標(biāo)簽20cm×20cm,系掛式標(biāo)簽10cm×10cm,要求內(nèi)容填寫(xiě)完整,批次、數(shù)量、日期與出入庫(kù)臺(tái)賬相符
三、危廢庫(kù)房設(shè)置要求
1、貯存設(shè)施依法需進(jìn)行環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià),并完成三同時(shí)驗(yàn)收
2、危廢庫(kù)地面沖洗廢水應(yīng)按照危廢處理
3、危廢貯存設(shè)施內(nèi)外及主要進(jìn)出通道安裝視頻監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)
4、庫(kù)房三防“防滲漏、防流失、防揚(yáng)散”,
防滲漏-----存放液體、半固體容器的庫(kù)房地面、導(dǎo)流槽、收集池做防滲層,地面硬化無(wú)裂隙
防流失-----有導(dǎo)流槽、收集池,庫(kù)房門(mén)口有堵截的圍堰
防揚(yáng)散-----有揮發(fā)性氣體要有氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置
5、要有通訊、安全照明、消防設(shè)施和觀察窗口
6、危廢庫(kù)房設(shè)置要防雨、防火、防雷
四、危廢貯存要求
1、 不相容的危廢必須分類存放,并設(shè)有隔離段
2、 不同種類危廢應(yīng)有明顯的過(guò)道劃分,墻上張貼貯存設(shè)施內(nèi)部分區(qū)警示標(biāo)志牌
3、 裝危廢的容器(包裝袋)上黏貼(懸掛)包裝識(shí)別標(biāo)簽并按要求填寫(xiě)完整
4、 危廢貯存間禁止存放除危險(xiǎn)廢物及應(yīng)急工具以外的其他物品
五、危廢日常管理要求:
1、所有危廢必須網(wǎng)上申報(bào)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,所有產(chǎn)生危廢單位首次轉(zhuǎn)移必須到我局固廢科開(kāi)通企業(yè)賬號(hào),所需提供申請(qǐng)材料為:一是開(kāi)戶申請(qǐng)表(制式表格,填寫(xiě)蓋章);二是營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(蓋公司章);環(huán)評(píng)材料(原件、2018年后需危廢場(chǎng)所的驗(yàn)收函);危廢庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)照片(三牌一簽)。咨詢電話:固廢科聯(lián)系電話:69510788 危廢申報(bào)QQ群:785819879
2、 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并在每年12月30日之前進(jìn)行危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案
3、 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。主要包括:(1)變更法人名稱、法定代表人和地址 ;(2)增加或減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別 ;(3)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量變化幅度超過(guò)20% ; (4)新、改、擴(kuò)建或拆除原有危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置設(shè)施。
4、 企業(yè)需建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過(guò)江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
5、 危廢臺(tái)賬與江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)一致,臺(tái)賬保留三年
6、 與具有相應(yīng)危廢處理資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位簽訂處置協(xié)議,且協(xié)議在有效期內(nèi)
7、 按要求制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并備案
六、相關(guān)法律法規(guī)
1、固廢法第112條規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;
(二)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的;
(三)擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的;
(四)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(六)未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;
(七)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;
(八)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;
(九)未經(jīng)消除污染處理,將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;
(十)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;
(十一)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的;
(十二)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的;
(十三)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的,按二十萬(wàn)元計(jì)算。
2、固廢法第114條規(guī)定, 無(wú)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
3、固廢法第120規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留:
(一)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成嚴(yán)重后果的;
(二)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;
(三)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堆放、利用、處置的;
(四)無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(六)未采取防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。
資料下載:
危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊(cè).pdf
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